《绿色建筑评价标准》

——施工管理

中国绿色建筑与节能委员会王有为

中国建筑工程总公司于震平

中国建筑科学研究院高迪

DOI：10.16116/j.cnki.jskj.2015.04.004 

《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2014）（以下简称《新标准》）对原标准（GB/T50378-2006）从形式和内容上均做了较大的修订，其中一个显著的变化是增加了施工管理章。毛志兵等[1]阐述了《新标准》施工管理章的主要内容、与《建筑工程绿色施工评价标准》GB/T50640-2010的主要差异以及有关条款在实现绿色建筑中的作用。高迪等[2]论述了《新标准》施工管理章编制的指导思想以及条款的特点。本文结合施工管理章编制前期的工作，详细介绍其编制理念、原则和意义等，便于标准使用者对该章内容的综合理解。 

1、绿色建筑评价标准与施工过程

施工阶段是绿色建筑全寿命期的一个环节，国际上影响比较大的绿色建筑评估体系如美国能源及环境设计先导计划（LEED）、英国建筑研究组织环境评价法(BEEEAM)等的评价条款均有建筑施工阶段的内容。原标准（GB/T50378-2006）虽有施工内容，但内容分散、空洞，缺乏量化指标，可操作性差，实际评审中形同走过场。《新标准》专设章节，定性、定量指标双管齐下，丰富了绿色建筑全寿命期的内涵。 

1.1美国能源及环境设计先导计划（LEED 2009） 

该评价标准分七个部分，共有8个必要条款、规定内容的条款是46条，满分100分。此外还有创新条款，满分10分。与施工阶段有关的条款计有必要条款1条强，得分条款10条，可得分14分。创新条款可得1分。施工内容条款主要包括施工中的污染防治、施工废弃物管理、建筑材料选用、室内空气质量管理、能源系统调试等。与施工有关的内容大约占总分的14%。 

1.2英国建筑研究组织环境评价法（BREEAM2011) 

该评价标准分为10个部分，其中创新是鼓励部分，不同部分在最后计算中的权重不一样。常规满分分值为100分，创新满分10分。与施工阶段有关的条款常规条款大约可以得16分，创新大约可以得2分。施工内容条款主要包括施工管理、材料选用、施工垃圾管理等。与施工有关的内容大约占总分的16%。 

1.3绿色建筑评价标准（GB/T50378-2006） 

绿色建筑评价标准（GB/T50378-2006）结合我国的实际情况，评价指标分为六部分，即节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量和运行管理。对于住宅建筑，评价指标包括控制项27条、一般项40条、优选项9条，共计76条。与施工阶段有关的为7条，内容主要包括环境保护、建材选用、室内空气质量等。与施工有关的内容大约占总条款数的9%。 

由上可知，主要的绿色建筑评价标准均包含有施工过程中的内容，我国绿色建筑评价分为两个阶段：设计评价和运行评价，因此，将施工管理单独成章，在运行阶段评价，便于具体操作。 

2、施工管理章与GB/T50640-2010标准

《建筑工程绿色施工评价标准》（GB/T50640-2010）于2011年10月1日实施，目前住房和城乡建设部科技司、中国建筑业协会都据此开展了建筑工程绿色施工示范工程，取得了良好的效果。对于获得绿色施工认可的建筑工程项目，是否满足了施工管理章的要求呢，下面分析一下两者之间的差异，来加以说明。 

2.1评价对象差异 

《绿色建筑评价标准》的评价对象是绿色建筑，即建筑产品。施工管理章是评价的内容之一。《建筑工程绿色施工评价标准》的评价对象是绿色施工，载体可为绿色建筑也可为非绿色建筑，即建筑产品生产（施工）过程。 

2.2评价过程差异 

“绿色建筑的评价分为设计评价和运行评价。设计评价应在建筑工程施工图设计文件审查通过后进行，运行评价应在建筑通过竣工验收并投入使用一年后进行”[3]。其中施工管理部分仅仅在运行评价阶段参评。显然其特点是一次性评价，要求评价指标以结果性为主，并具有可证实性。 

“绿色施工的评价阶段宜按地基与基础、结构工程、装饰装修与机电安装工程进行”，“绿色施工项目自评价次数每月不应少于一次，且每阶段不应少于一次”[4]。显然其特点是施工阶段的全过程评价，评价指标以措施性为主，主要评价措施的落实度。 

2.3评价指标选取原则差异 

由于上述两个方面的差异，造成了在评价指标选取原则上存在差异。 

《新标准》施工管理条文是为绿色建筑实现服务的，除了在施工活动中需要考虑“四节一环保”要求外，还应该保障绿色建筑设计性能的实现，评价指标中应有满足这一要求的内容。施工管理仅仅是绿色建筑的一个环节，主要选取施工活动中有关“四节一环保”的几个关键要素，作为评价指标。由于是一次性评价，要求评价指标以结果性为主，所以尽量采用定量评价指标。 

《建筑工程绿色施工评价标准》是以建筑工程施工活动为对象，不需要考虑是否为绿色建筑，因此评价指标仅仅涉及施工活动中的“四节一环保”要素，不对建筑的绿色性能有要求。由于实行的是施工活动全过程评价，以措施性指标为主，采用定性评价指标更符合实际情况。评价指标的设定全面，对建筑工程施工阶段应该采取的绿色施工措施等做详尽的描述，规范绿色施工行为。 

总之，《新标准》施工管理部分对施工过程的评价与《建筑工程绿色施工评价标准》对施工活动的评价，应该是相互独立的两个不同的方面。根据《建筑工程绿色施工评价标准》获评的建筑工程项目，并不能在绿色建筑评价中替代施工管理章的内容。 

3、施工管理章概要

参考国际上有影响的绿色建筑评价标准，结合我国四节一环保的绿色建筑特色，施工管理章的指标主要包括了环境保护、资源节约和质量保障。 

3.1指导思想和原则 

施工管理章的编制指导思想和原则是： 

1）设计的绿色建筑得以保质保量地建造完毕；2）条文设置上抓住施工中的关键问题，保证施工过程中的“四节一环保”以及人员健康的保障，体现施工环节的主要绿色措施；3）评价方法定性与定量相结合，“软硬”结合，注重实用性和可操作性；4）设计预审的条文与运营阶段的条文各占一定比例。 

3.2框架体系 

施工管理章框架体系如下图所示。 

施工管理章框架体系图在此处被略去，详细内容请查阅《建设科技》2015年第4期。

3.3条文设置 

条文设置突出体现了以下特点： 

1)指标设置。突出体现关键定量指标，注重基础数据的采集及过程结果的双控制，兼顾条文的科学性、合理性和灵活性。 

2)分值与权重设置。基于广泛充分的调研及试评工作反馈，加强条文的细化分档，提高可操作性并体现出指标的重要性和引导性。 

3)引导与推动。提高绿色建筑施工中对环境保护及人员健康的重视程度，考虑对国内绿色产品配套标准发展的引导和推动，鼓励新技术的应用。 

4、环境保护

4.1施工活动对环境影响控制 

建筑施工过程是对工程场地的一个改造过程，不但改变了场地的原始状态，而且对周边环境造成影响，包括扬尘、噪音、污水排放、光污染、水土流失、土壤污染等。其中杨尘、噪音对附近居民的影响较大。扬尘增加了大气总悬浮颗粒物，降低了空气质量；施工噪音往往是居民投诉的重点。控制与减少施工扬尘和噪音，对降低环境负面影响具有普遍意义。 

4.2建筑废弃物管理 

建筑废弃物管理，是降低环境负影响和节约材料的综合性指标。建筑废弃物是城市垃圾的主要来源之一，具有数量大、组成成分复杂和可回收利用程度高的特点。但目前对建筑废弃物的回收利用率较低，大部分建筑废弃物未经任何处理，便被施工单位运往郊外或乡村，采用露天堆放或填埋的方式进行处理，耗用大量的征用土地费、废弃物清运费等建设经费。同时，清运和堆放过程中的遗撒、粉尘、淋滤液、挥发物、土地恶化等问题又造成了严重的环境污染。因此从源头上减少建筑废弃物的产生量和排放量，是减少材料浪费、有利环境保护的首要一步。 

5、资源节约

5.1节能节水从基础做起 

《新标准》施工管理章编制的前期调查发现，施工阶段建成每单位建筑的能耗、水耗根据不同地区、不同建筑类型，其数值相差大数十倍。即使是相同的建筑类型或相近的地区，其差异也很大。施工管理章主要通过节能、节水计划，实现施工阶段减少能源与水的消耗。通过有计划、有目的的监测并记录施工阶段能耗、水耗，可以有针对性地减少消耗，并积累施工阶段建成每单位面积建筑的能耗、水耗基础数据，为今后制定有关标准、制度提供依据。也为施工阶段的碳排放计算积累基础数据。 

5.2建筑材料节约 

施工管理章中的材料节约，主要针对建筑工程中材料消耗大并有节约余地的的混凝土、钢筋和模板等，提倡采用新技术，降低消耗量。 

编制前期调研发现，很多建筑工程项目预拌混凝土的损耗率在3%左右，而各地方定额标准的损耗我1.5%左右。有资料表明，我国混凝土工程钢筋浪费率约为6%[5]，而我国各地的钢筋定额根据钢筋标号不同，一般在4.5%-3%之间。混凝土、钢筋工程是建筑结构工程的主要内容，减少其损耗率，对材料节约和成本降低均有实际意义。 

我国建筑项目施工大多是项目部独立核算，使得散装散拆的木胶合板模板和竹胶合板模板应用广泛。这种施工方式，模板周转次数一般为4-6次，造成大量的材料浪费。 

材料的节约还有赖于新技术的应用，如专业化生产成型钢筋钢筋，减少现场作业、降低加工成本、提高生产效率、改善施工环境和保证工程质量。采用定型模板，提高施工周转次数，减少废弃物的产出。这些在施工管理章中均有涉及，以引导施工新技术的推广应用。 

6、过程管理

过程管理的目的是保障设计阶段绿色建筑性能指标，包括设计寿命、能耗效率、舒适性等，通过施工得以实现，不降低《标准》9.1.4条所述的“绿色建筑重点内容”的绿色性能。 

6.1施工质量保障 

通过施工图会审，充分了解绿色建筑重要内容。这是保障“绿色建筑重点内容”实现的前提。通过技术交底，从施工方法、施工工艺等技术层次上的要求，保障“绿色建筑重点内容”在施工中得到贯彻；通过施工日志记录，从实施的层次上，保障技术交底的具体落实，进而达成绿色建筑重点内容的实现。施工中根据施工现场的具体条件，会对设计文件进行变更，这在施工实践中是十分常见的现象。但设计变更有可能使绿色建 

筑的相关指标发生变化。北京石景山区一栋2012年竣工的六层住宅建筑，外围护结构设计的传热系数为0.58W/(m2·K)，竣工后实测是1.61W/(m2·K)，相差近3倍，成了不合格产品。究其原因，是因为该项目根据公安部消防局2011年文件要求，外墙保温材料燃烧性能等级应达到A级，从而将原设计为挤塑板的外墙保温材料，变更为其他材料，又没有经过进一步论证，导致外墙传热系数大于原设计。因此，严格控制设计变更，是保障绿色建筑性能的有效措施。 

6.2材料质量保障 

建筑使用寿命的延长意味着更好地节约能源资源。建筑结构耐久性指标、装饰装修材料质量，建筑设备的质量，均决定着建筑以及设备的使用年限。目前我国的有关建筑质量验收规范，规定了使用的材料、设备等的质量由建筑承包商把关。因此，检查建筑工程用材料、设备的质量保障，对绿色建筑具有重要意义。 

6.3运行效果保障 

随着技术的发展，现代建筑的机电系统越来越复杂。系统综合调试和联合试运转的目的，就是让建筑机电系统的设计、安装和运行达到设计目标，保证绿色建筑的运行效果。机电系统的单系统调试有相应的验收规范，但综合调试还没有。在各系统运转的前期下，进行综合调试，找出可能存在的问题，使各系统满足设计要求。联合试运转应该包括不同的季节，如在采暖期、制冷期等，以保证机电系统在不同季节下的有效运行。 

7、结语

作为绿色建筑评价标准，应涵盖其全寿命期中包括施工管理在内的各个环节。绿色建筑评价中的施工管理包含两重含义：一是将绿色设计变为现实，不降低绿色建筑的绿色性能；二是保障施工过程本身的绿色，即“绿色地”实现绿色建筑设计方案中包含的“四节一环保”的内容，这也是施工管理评价的核心任务。 

《新标准》增加了施工管理内容，体现出完整意义上绿色建筑的特色和对绿色建筑全寿命期的关注，有利于进一步推动绿色建筑和绿色施工的发展。